ВНИМАНИЕ!

АКЦИЯ "НА ОДЕЖДЕ СВЕТЛЯЧОК-

БЕЗОПАСНЫЙ МАЯЧОК!"

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОТ

Межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РМ);
инструкции по охране труда, разработанные на предприятии;
отраслевые правила по охране труда (ПОТ РО) и отраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РО);
правила безопасности (ПБ);
правила устройства и безопасной эксплуатации электроустановок (ПУЭ, ПУБЭ);
государственные стандарты системы безопасности труда (ССБТ);
строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП);
санитарные правила (СП), санитарные нормы (СН), санитарные правила и нормы (СанПиН), гигиенические нормативы (ГН);
стандарты организации.

1.4. Ответственность за соблюдением требований, изложенных в нормативных правовых актах, содержащих требования охраны труда, также за обеспечение необходимыми инструкциями и достаточности мер безопасности, изложенных в них, возлагается на руководителей подразделений.

1.5. Для контроля за своевременной разработкой и пересмотром инструкций, для организации их учета и хранения приказом директора назначено лицо, ответственное за учет и хранение инструкций, из числа специалистов.

2. Порядок разработки и оформления инструкций

2.1. Инструкции разрабатываются руководителями структурных подразделений на основании утвержденных и действующих в Российской Федерации нормативных правовых актов по охране труда (типовых инструкций, правил и т.п.). Методическую помощь в разработке инструкций оказывает Комиссия по охране труда. Руководитель подразделения несет ответственность за своевременность и качество разрабатываемой инструкции.

2.2. Всем инструкциям присваивается шифр (обозначение):
Шифр инструкции должен включать:

индекс - ИОТ — инструкция по охране труда;
порядковый номер по перечню (арабскими цифрами);
год утверждения инструкции.

2.3. Примеры оформления первой и последней страниц инструкций приведены в ПРИЛОЖЕНИИ 1 настоящего Стандарта.

Примечание. Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.

Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

3. Порядок согласования и утверждения инструкций

3.1. Проект инструкции должен быть подписан исполнителем (разработчиком) инструкции.

3.2. Проект инструкции согласовывается с:

со специалистами эксплуатирующих закрепленное оборудование;
Комиссией по охране труда.

3.3. Лица, перечисленные в п. 3.2., получив инструкцию на согласование, организуют ее рассмотрение в пятидневный срок. При наличии замечаний оформляют их письменно, при их отсутствии подписывают проект и направляет далее на согласование.

3.4. После всех согласований проект инструкции со всеми дополнениями и изменениями направляется разработчику для окончательной правки.

3.5. Откорректированную инструкцию с текстами замечаний разработчик передает на окончательное согласование и утверждение.

3.6. Согласованная инструкция утверждается директором ДДТ.

4. Порядок введения в действие и учета инструкций

4.1. Утвержденная инструкция вводится в действие приказом директора ДДТ. Форма приказа (распоряжения) приведена в ПРИЛОЖЕНИИ 2.

4.2. Все введенные в действие инструкции включают в соответствующий перечень нормативных актов по охране труда и заносятся в журнал учета инструкций по охране труда. Форма журнала указана в ПРИЛОЖЕНИИ 3.

4.3. Перечень нормативных актов по охране труда пересматривается не реже одного раза в 5 лет.

4.4. Перечень инструкций пересматривают не реже одного раза в 3 года.

4.5. При наличии изменений большого объема перечни должны переиздаваться досрочно.

4.6. Перед введением в действие инструкцию по охране труда необходимо зарегистрировать в комиссии по охране труда, где ей присваивают порядковый регистрационный номер.

5. Порядок хранения и выдачи инструкций

5.1. Полный комплект инструкций хранится в Комиссии по охране труда.

5.2. У руководителей подразделений должен быть полный комплект копий инструкций, необходимый для обучения, инструктажа и безопасного выполнения работ.

Инструкции могут выдаваться на руки (под роспись) или вывешиваться на рабочем месте (у оборудования), если это предусмотрено нормативными правовыми актами по охране труда.

5.3. Руководитель подразделения обязан своевременно периодически производить замену экземпляров инструкций, обеспечить их сохранность.

5.4. Ответственное лицо обязано своевременно вносить изменения, дополнения, указания о сроках действия в перечни и экземпляры инструкций на основании распоряжений, приказов, служебных записок.

5.5. Все копии инструкций, выданные в подразделения или на руки исполнителям, должны быть учтены. Ответственные лица фиксируют в журнале по форме ПРИЛОЖЕНИЯ 4 шифр инструкции, кому выдается (подразделение, служба, участок, лаборатория и т. д.), дата выдачи, количество экземпляров, фамилия и подпись получившего.

6. Порядок внесения изменений в инструкцию

6.1. Под изменением инструкции понимается любое исправление, исключение или добавление каких-либо сведений без изменения наименования и шифра инструкции.

6.2. Изменение к инструкции требуется вносить в случае:

выявления неточностей, опечаток, несоответствий действующим нормативным правовым актам по охране труда;
наличия несчастных случаев, инцидентов и аварий, расследование которых показало, что в инструкции требования безопасности отражены не в полном объеме;
издания приказа, направленного на повышение безопасности работ. В этом случае директор ДДТ должен оговорить срок (не более месяца со дня выхода приказа) внесения изменения.

6.3. Изменение к инструкции, вызывающее какие-либо изменения в других документах, должно сопровождаться внесением изменений и во все взаимосвязанные нормативные документы.

6.4. Изменение к инструкции оформляется по форме ПРИЛОЖЕНИЯ 5.

6.5. При изложении текста изменения следует указывать номера разделов, пунктов, подпунктов, таблиц и т. п. и использовать слова: «изложить в новой редакции», «заменить», «исключить», «дополнить».

Пример:

Пункт 4.3. Исключить.
Пункт 5.1. Первый абзац после слов «инструкции» дополнить текстом «приведена в приложениях 1 и 3».

6.6. Внесение изменений в подлинники и в копии инструкций производят:

зачеркиванием;
закрашиванием белым цветом;
внесением новых данных;
заменой страниц;
введением новых дополнительных страниц (дополнительным страницам присваивают номера предыдущих страниц с добавлением к номеру строчной буквы русского алфавита).

6.7. Разработчик подписывает, согласовывает и утверждает изменение в том же порядке, что и инструкцию. Допускается не согласовывать изменения с должностным лицом, если его содержание не входит в его компетенцию.

6.8. Утвержденное изменение к инструкции вводится в действие приказом по ДДТ.

6.9. Если содержание изменения предусматривает проведение организационных или технических мероприятий (например, обучения, инструктажа персонала, проверки и приведении рабочих мест к нормативным требованиям, пересмотра действующей документации), то разработчик должен в приказе о введении в действие
изменения оговорить сроки их (мероприятий) выполнения.

6.10. Изменение к инструкции с документом о его введении разработчик рассылает в подразделения, в которые ранее была направлена данная инструкция.

6.11. При получении приказа руководитель подразделения организует внесение содержания изменения в имеющиеся экземпляры инструкции с указанием даты, фамилии и подписи ответственного лица, внесшего изменения. При большом объеме текста изменение должно быть размножено и приложено к каждому экземпляру инструкции.

7. Требования к изложению инструкций

7.1. Инструкция — основной документ, которым должны руководствоваться работники при выполнении определенных работ с учетом местных условий.

7.2. Инструкция должна быть написаны четким, ясным языком, не допускающим различных толкований того или иного требования инструкции, и включать только те разделы, которые могут быть выполнены лицом, для которого они предназначены.

7.3. При составлении инструкций не следует допускать:

включения требований, очевидных всякому нормальному здравомыслящему человеку, а также пунктов, несущих общие положения или имеющих только информационное значение;
применения оборотов разговорной речи, а также техницизмов и профессионализмов;
подчеркивания особого значения отдельных требований словами "категорически", "особенно", "обязательно", "строго", "безусловно" и т. п. Все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени;
изложения требований в форме запрета. При необходимости следует разъяснить, чем вызван тот или иной запрет.

7.4. В тексте инструкций делается минимум ссылок на какие-либо нормативные правовые акты, кроме ссылок на правила, на основании которых они разработаны.

7.5. В инструкциях должна применяться терминология, принятая в нормативных правовых актах.

7.6. Замена слов инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) допускается при условии его предшествующей полной расшифровки.

7.7. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами (величина зазоров, расстояния и т. п.), то их указывают.

7.8. При изложении обязательных требований в тексте инструкции следует применять слова «должен», «следует», «необходимо», «не допускается», «запрещается». При изложении других требований следует применять слова: «могут быть», «как правило», «допускается», «может иметь», «рекомендуется» и т. д.

7.9. Для наглядности рекомендуется отдельные требования инструкции иллюстрировать эскизами, чертежами, схемами, таблицами, поясняющими смысл этих требований.

8. Порядок проверки и пересмотра инструкций

8.1. Проверка инструкций по охране труда для работников должна производиться не реже одного раза в 5 лет (инструкций для работ с повышенной опасностью - в 3 года). Если в течение срока действия инструкции условия труда работника не изменились, то приказом действие инструкции продляется на следующий срок. Ответственное лицо на первой странице имеющихся инструкций делает надпись «Пересмотрено», указывает новый срок действия, номер, дату документа о продлении и ставит свою подпись. Форма документа о продлении инструкции приведена в ПРИЛОЖЕНИИ 6.

8.2. Досрочный пересмотр инструкций осуществляется в следующих случаях:

пересмотр межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
изменение условий труда работников;
внедрение новой техники и технологии;
по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
по требованию органов федеральных надзоров России.

Примечание. При наличии пяти изменений и изменений большого объеме (более четырех машинописных листов) инструкция должна быть переиздана с указанием на титульном листе надписи следующего содержания: «Переиздание 2006 года с изм. № ».

8.3. Инструкция может быть отменена разработчиком на основании приказа с обязательным указанием причины и уведомлением держателей копий инструкции.

Приложение 1

Форма первой страницы инструкции по охране труда

Наименование предприятия

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ

(наименование должности (наименование должности,
руководителя профсоюзного подпись, ее расшифровка,

органа, иного уполномоченного дата утверждения)

трудовым коллективом органа

подпись, ее расшифровка,

дата согласования)

Или

СОГЛАСОВАНО

Реквизиты документа, выражающего

мнение профсоюзного или иного

уполномоченного работниками органа

Инструкция по охране труда для

____________________________________________________________________________

(наименование профессии, должности или вида работ)

___________________________________________________ (обозначение)

Дата введения

Текст (со следующей страницы)

Форма последней страницы инструкции по охране труда

Текст последнего раздела

Настоящая инструкция разработана на основании типовой инструкции по охране труда для... ТОИ ....(с учетом требований ...)

Разработчик:

_______________________ ________________________

(должность, ФИО) (подпись)

Дата

Согласовано:

_______________________ ________________________

(должность, ФИО) (подпись)

Дата

_______________________ ________________________

(должность, ФИО) (подпись)

Дата

_______________________ ________________________

(должность, ФИО) (подпись)

Дата

Приложение 2

ПРИКАЗ (РАСПОРЯЖЕНИЕ)

__________________ №__________

О введение в действие инструкции_______________

(шифр)

В связи с пересмотром и утверждением инструкции_________________________________

______________________________________________________________________________

(наименование, шифр, per. №___)

ПРИКАЗЫВАЮ (ОБЯЗЫВАЮ):

Ввести в действие инструкцию______________ ____________ с ___________________
Считать утратившей силу с _______________ инструкцию _____________________
Руководителям подразделений:

3.1. Принять к руководству и исполнению инструкцию (шифр);

Организовать изучение вновь вводимой инструкции соответствующим персоналом, при необходимости провести проверку знаний в цеховой комиссии. Срок________________;
Обеспечить проверку организации работ, рабочих мест, средств защиты работающих на соответствие требованиям вводимой инструкции. Результаты оформить актом. При необходимости осуществить мероприятия, обеспечивающие выполнение требований инструкции. Акт направить главному специалисту по подчиненности;
Внести необходимые изменения в цеховые инструкции, программы обучения и инструктажа;
Обеспечить проведение инструктажа соответствующему персоналу по вводимой инструкции;
Внести изменение в перечень (указать какой) инструкций.

4. Секретарю______ довести данный приказ до ответственных лиц.

5. Контроль за выполнением приказа возложить на ________________

_______________________ __________________________

(подпись) (И., О., фамилия)

Исполнитель, телефон

Приложение 3

Журнал

учета инструкций по охране труда для работников

N п/п	Дата	Наименование инструкции	Дата утверждения	Обозначение (номер)	Плановый срок проверки	Ф.И.О. и должность работника, производившего учет	Подпись работника, производившего учет

Приложение 4

Журнал

учета выдачи инструкций по охране труда для работников

N п/п	Дата выдачи	Обозначение (номер) инструкции	Наименование инструкции	Количество выданных экземпляров	Ф.И.О., профессия (должность) получателя инструкции	Подпись получателя инструкции

Приложение 5

Форма первой страницы изменения к инструкции

УТВЕРЖДАЮ

________________________________

(должность лица, утвердившего инструкцию)

________________________________

(подпись, дата) (фамилия, И., О.)

ИЗМЕНЕНИЕ № ____________ _______________________

(номер инструкции)

____________________________

(наименование инструкции)

Приказ от ______________№____

Текст изменения

Подписи лиц,

которыми была подписана и согласована

данная инструкция

Приложение 6

_________________________________________

Кому _________________________________________

(подразделение) (должность, Ф, И., О. лица,

утвердившего инструкцию)

СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА

от

Прошу продлить срок действия инструкции ________________________________ (наименование, шифр, per. №)

до ______________________

указать дату

Инструкция пересмотрена на соответствие действующим нормативным
правовым актам по охране труда и промышленной безопасности и не противоречит требованиям _________________________________________________________________

(указать нормативные документы, на основании которых она разработана)

(должность руководителя разработчика) (подпись, дата) (расшифровка подписи)
Принятое решение: разрешаю продлить срок действия до _____________________

______________________________________

(подпись, дата, фамилия, И., О.)

Исполнитель, телефон

Приложение 7

Схема разработки инструкций по охране труда

Инструкции разрабатывают в соответствии с настоящим Стандартом на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций по охране труда (при их отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства.

Инструкцию по охране труда для работника разрабатывают исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы и учитывают:

а) действующие законы и иные нормативные правовые акты;

б) вид работ, для которого инструкция разрабатывается;

в) условия труда, характерные для соответствующей профессии {вида работ);

г) опасные и вредные производственные факторы, характерные для работ, выполняемых работниками соответствующей профессии;

д) результаты анализа типичных, наиболее вероятных для соответствующей профессии {вида работ) причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

е) наиболее безопасные методы и приемы выполнения работ.

В инструкцию по охране труда следует включать следующие разделы:

Общие требования охраны труда.
Требования охраны труда перед началом работы.
Требования охраны труда во время работы.
Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
Требования охраны труда по окончании работы.

При необходимости в инструкцию по охране труда можно включать другие разделы.

В начале инструкции следует привести перечень инструкций по охране труда, инструкций по эксплуатации машин, механизмов, инструментов, которые должен знать работник (как по основной деятельности, так и по совмещаемым профессиям).

В инструкции необходимо отразить:

1) В разделе "Общие требования охраны труда":

указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
требования по выполнению режимов труда и отдыха;
перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;
порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

При составлении данного раздела следует предусмотреть возможность переноса части пунктов в приложение к инструкции (например, норм выдачи спецодежды и т. п.).

2) В разделе "Требования охраны труда перед началом работы":

порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

3) В разделе "Требования охраны труда во время работы":

способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
указания по безопасному содержанию рабочего места;
действия, направленные на предотвращения аварийных ситуаций;
требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

Этот раздел в инструкции — очень важен.

Инструкция, состоящая из одних запретов, без указаний, как безопасно и правильно выполнять работу, вырабатывает у рабочих свои правила труда, которые не всегда соответствуют требованиям безопасности. В дальнейшем эти трудовые навыки будут передаваться другим рабочим, осваивающим данный вид работы.

4) В разделе "Требования охраны труда в аварийных ситуациях":

перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины их вызывающие;
действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья. Этот пункт должен быть изложен кратко. Следует составить отдельную инструкцию на эту тему;
порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента.

5) В разделе "Требования охраны труда по окончании работ":

порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
требования соблюдения личной гигиены;
порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

При составлении этого раздела следует обратить внимание на обеспечение пожарной безопасности, особенно если проводятся огнеопасные работы.